Порядок действий при выявлении завышений в смете: что делать заказчику

Выявление завышений в сметной документации — распространённая ситуация в строительных проектах, особенно при привлечении внешнего подрядчика. От своевременных и корректных действий заказчика зависит возможность снижения расходов, защита бюджета и предотвращение дальнейших споров. Важно понимать не только, как фиксировать завышения, но и как грамотно реагировать на них в правовом и техническом плане.

Что считается завышением в смете

Завышением считается любое расхождение между реальной потребностью и заявленными в смете объёмами, расценками или коэффициентами. Это может касаться как отдельных видов работ, так и общей стоимости проекта. На практике завышения чаще всего возникают:

В объёмах работ (например, увеличение площадей, длин, объёмов);
В применении необоснованных расценок (более дорогих, чем допустимо);
В использовании повышающих коэффициентов без оснований;
В дублировании работ в разных разделах сметы;
В необоснованном включении дополнительных работ или материалов.

Пошаговые действия заказчика при обнаружении завышений

При обнаружении завышенных расчётов заказчику важно действовать последовательно и документально фиксировать все шаги. Ниже представлен рекомендуемый порядок действий:

Оформить письменное замечание или заключение по результатам проверки сметы;
Потребовать разъяснений от составителя документации или подрядчика;
Назначить дополнительную экспертизу спорных позиций (внутреннюю или независимую);
Подготовить сравнительную таблицу с обоснованием завышения;
При необходимости — провести переговоры о корректировке документации;
Зафиксировать согласованные изменения официальным протоколом или допсоглашением;
При отказе подрядчика — направить претензию с указанием правовых оснований для перерасчёта.

Пример: завышение в смете на наружные сети

При проверке сметы на строительство инженерных сетей в пригороде Санкт-Петербурга заказчик обнаружил дублирование расценок на укладку кабеля — в разделе электроснабжения и связи. Суммарное завышение составило более 900 тыс. рублей. После проведения независимой экспертизы подрядчику было предложено корректировать смету. Результат: пересчёт стоимости контракта, экономия бюджета, исключение дублирующих работ.

Правовые основания для перерасчёта

Если смета составлена с нарушением нормативных требований или содержит завышения, заказчик имеет право:

Требовать внесения изменений до подписания контракта (если смета — часть конкурсной документации);
Инициировать односторонний отказ от исполнения договора до начала работ;
Подать претензию или иск, если переплата уже произошла;
Привлечь эксперта для формирования доказательной базы;
Использовать заключение экспертизы в качестве официального документа в переговорах и суде.

Вывод: защита бюджета начинается с активной позиции